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            刑事辯護律師,刑事律師
            首席刑事律師-王平聚
            清華大學博士
            深圳大學市委黨校刑法教授
            深圳福田區第三屆政協委員
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          11. 制止餐桌浪費很好但不能立法約束公民

            時間:2020-08-15 18:14:40 瀏覽:
            導讀: 筆者積極贊同支持各項制止餐桌浪費的倡議,但認為,不能由此立法約束公民。

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                                                                                            (圖片自網絡,侵刪)

            九三學社浙江省委會副主委,浙江大學公共政策研究院副院長范柏乃建議:“管理糧食浪費還沒有具體的法規條例,最多是批評教育,收效甚微。這樣屢禁不止的浪費現象,只有通過立法才能解決,像治酒駕一樣來治浪費現象?!?/span>

            對“像治酒駕一樣來治浪費現象”,讓聽者相當疑惑,范老師積極及時響應中央號召,領悟中央領導指示的精神,是值得點贊的;但是筆者認為,這樣的建議不具有立法與執法可行性。

            筆者積極贊同支持各項制止餐桌浪費的倡議,但認為,不能由此立法約束公民。

            酒駕行為危害性很大,這種危害性關乎人的生命與財產。而餐桌浪費行為,雖然與我們自古以來,一直倡導的“節約”的美德相違背,但其危害性顯然不能與酒駕來相提并論。

            道德規范,對社會行為有較高的約束、指引作用;而法律,可以說是最低的道德要求。實際生活中,不能把所有違背道德的行為都納入立法軌道,通過立法手段來進行治理。餐桌行為本質上屬于道德文化行為,不屬于法律范疇。

            此外,立法的本意和初衷,是為社會大眾提供行為指引,預防減少不法行為的發生,而并非簡單粗暴進行處罰了事。而能合理執行的法律也才能稱為良法。那“像查酒駕一樣查處餐桌浪費”的法律,可行嗎?

            試想,為了維護社會和諧運轉,基層廣大的警察,每天忙于預防、處置各種違法犯罪,再讓他們無論用設點、抽查、或者突擊入戶查處餐桌浪費行為,不談警力嚴重不足,這樣的查處行為都顯得難度大而且很荒唐。

            這不禁令筆者想起前些年發生的一樁警察入戶查處夫妻觀看黃片案。引發民眾對執法權濫用的廣泛批評。夫妻二人正在觀摩學習提升“性?!?,警察入戶查看有必要嗎?如果立法禁止餐桌浪費,大概會出現夫妻正在吃飯,警察入戶執法說飯菜太豐富浪費了,這顯然更加荒唐。

            奉行節約的美德,筆者認為,這如同我們社會一直倡導的“五講四美三熱愛”一樣,鼓勵民眾積極遵從美德指引,這是我們和諧社會所倡導的。

            但是仍然有非常嚴重的餐桌浪費現象發生,這主要發生在公款餐桌上。公款浪費行為引發全社會強烈反響。

            如果要制止餐桌浪費,首先就要從制止公款餐桌浪費做起。從國務院做起,從各級機關食堂做起,減少或取消“財大氣粗”的各式各樣的公款餐飲福利。而對老百姓,仍以加強教育和宣傳為主。

            而對這一點,我們可以看到餐桌文化很多可喜的變化。比如說,越來越多的餐飲企業積極倡導,不誤導消費者超量點餐、向消費者提供半份餐、適當獎勵“光盤”等。

            主管部門也發文禁止網絡直播中,以挑戰超出常人的食量來博取眼球,吸引流量的浪費現象。斗魚、抖音及快手等直播平臺也積極跟進,對相關宣揚浪費視頻內容進行封號等處理。

            浪費可恥、節約光榮”已經成為全社會的基本共識。

            對餐桌浪費行為進行立法規范的思維,脫胎于計劃經濟市場的舊窠。在彼時,糧食作為公共管理的生活必需品,確實需要以嚴厲的法律規范浪費行為,以杜絕和減少公共財產的損失。

            而進入市場經濟的今天,糧食已不再作為公共財富,對普通老百姓而言,無論外出就餐或是家中下廚待客,抑或是張揚好客風尚,消費的都是自己荷包里的錢。沒有誰的錢是大風刮來的。正常而言,大家都愛惜荷包,不想也不愿浪費。而個別的為增加“顏面”,“有排場”,而表現的浪費現象,畢竟是少數,在節約光榮”已經成為全社會的基本共識,鋪張浪費,這樣的不文明行為也會不斷減少。(完)

             

             


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